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32.8倍

2018年,海南城乡居民人均可支配收入分别比1987年增长32.8倍和26.9倍。

62.1%

85.6%

2018年,海南新建外资企业增长85.6%,实际利用外资增长112.7%

9月16日,在新中国成立70周年之际,国家新办召开的一系列省(区、市)专题新闻发布会上,海南省委书记、省人大常委会主任刘慈贵、海南省委副书记、省长沈晓明出席了以“全面深化改革开放,加快建设美丽新海南”为主题的吹风会,并回答了记者提问。

2018年4月,习近平总书记出席庆祝海南省经济特区成立30周年大会并发表重要讲话,赋予海南全面深化改革开放、建设全岛自由贸易试验区、探索建设中国特色自由贸易港的重大使命,为海南的发展指明了方向。刘慈桂说,海南全省大力弘扬敢于尝试、敢为人先、努力工作的特区精神。全面推进了党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话指示精神的落实。一个充满生机和活力的新海南正在世界面前展示。

全面深化改革,打造新的开放高地

刘慈桂介绍说,海南坚持“全省一局,全岛一市”的理念,推进基础设施升级,推进以制度创新为核心的自由贸易试验区建设,从更高的起点规划和推进改革,努力为中国对外开放建设新的高地。

对外开放是海南岛经济的生命线,也是经济特区的主要职责。海南将坚定不移地实施先开放战略,建设高标准、高质量的自由贸易试验区,全面推进各领域制度创新,向世界最高标准开放,加快探索海南自由贸易港建设进程。离岛免签证及免税等政策已获放宽。2018年,新增外商投资企业85.6%,实际利用外资112.7%,进出口总额20.8%。

首先,海南要全面深化改革,实现新突破。率先实施省级“多管齐下”改革。中央政府支持全面深化海南改革开放的“一氮”政策体系相继出台。推进以制度创新为核心的自由贸易试验区建设,形成了“全省商事登记办公室”等42项成果。海南自由贸易港口法已经正式列入国家立法议程。

深化改革,孕育发展动力。海南自1988年4月建立省级经济特区以来,琼州实现了从封闭落后的边陲岛屿到中国改革开放重要窗口的历史性转变,从绝对贫困到全面小康,从粗放的生产生活方式到持续保持国家一流的生态环境质量。

刘慈桂介绍说,海南决心打破“房地产依赖综合症”,大力培育和发展旅游业、热带高效农业、互联网、医疗保健、海洋等重点产业。与1987年相比,2018年海南国内生产总值和地方公共预算收入分别增长23.1倍和253.3倍。三大产业结构从50: 19: 31调整到20.7: 22.7: 56.6。

清理生态账户,建立“绿色指挥棒”

青山绿水碧海蓝天是海南发展的最大优势和最大资本。自1999年以来,海南率先在全国建设生态省。今天,海南的空气、水等生态环境质量继续保持全国一流。刘慈桂表示,坚定不移地践行“绿水青山是金山银山”的理念,建设世界领先的生态环境自由贸易港。

清理生态账户,发挥“绿色指挥棒”的导向作用。自去年以来,海南已将19个市县(区)划分为五大类,并在两个平台上进行了差异化评估。部分市县取消了对国内生产总值、工业产值和固定资产投资的考核,彻底扭转了单纯依靠国内生产总值增长率为英雄的成绩取向。

同时,国家生态文明试验区和热带雨林国家公园体系试点建设稳步推进,金融经济杠杆得到充分发挥,流域上下游横向生态保护补偿方案得到制定,新能源汽车在各领域得到推广,绿色生产生活方式成为海南的普遍做法。

近年来,海南省森林覆盖率稳定在62.1%以上,环境空气质量优良率约为99%。"始终确保海南的生态环境只有在最严格的制度下才能更好,而不是更差."刘慈贵说。

加大民生投入促进高质量发展

海南建设之初,大约17%的人口没有足够的食物和衣服,85%的商品是从大陆进口的。今天,海南城乡居民人均可支配收入比1987年分别增长了32.8倍和26.9倍。民生投资不断增加,让人们分享FTZ的发展红利。刘慈桂表示,海南每年70%以上的财政支出用于民生,全面推进各市县至少一所省级中学、小学、幼儿园和医院建设,城镇登记失业率保持在2.3%的低水平。加强和创新社会治理,推进社会治理精细化和公共服务高效化,利用信息技术更好地感知社会趋势,促进人民工作。

沈晓明表示,海南省委、省政府一贯把促进经济优质发展作为全面深化改革开放、调整产业结构、升级基础设施、培育未来产业的重点。充分发挥其独特优势,培育未来种子产业、深海和太空三大产业载体,实现海南“陆海空产业发展战略”

“战胜贫困也是海南全面深化改革开放第一阶段的目标。”沈晓明介绍说,海南将全力推进消除贫困和农村振兴。到2020年,农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部上市,海南人民和全国全面进入小康社会。

人民日报(2019年9月17日,06)

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